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十四届全国人大常委会第五次会议28日上午在北京人民大会堂举办第一次全体会议。赵乐际委员长掌管。

常委会组成人员165人到会会议，到会人数契合法定人数。

会议听取了全国人大宪法和法令委员会副主任委员袁曙宏作的关于行政复议法修订草案审议效果的陈述。草案三审稿加强行政复议履职保证、完善有关作业要求；增强行政复议吸纳行政争议的才能；添加行政复议请求便民举动；进一步完善行政复议统辖准则等。

会议听取了宪法和法令委员会副主任委员周光权作的关于外国国家豁免法草案审议效果的陈述。草案二审稿依据常委会审议定见和各方面定见进行了批改完善。

会议听取了周光权作的关于民事诉讼法批改草案审议效果的陈述。草案二审稿完善涉外案子地域统辖的相关规则；妥善和谐统辖权抵触问题，完善相关规则；完善涉外案子送达的规则；完善外国法院统辖权的确定标准；添加与外国国家豁免法联接的规则等。

宪法和法令委员会以为上述三项草案已比较老练，主张提请本次常委会会议审议经过。

会议听取了袁曙宏作的关于公司法修订草案批改状况的陈述。草案三审稿完善注册资本认缴挂号准则，完善公司民主办理的规则，进一步加强股东权力维护，进一步强化对控股股东和实践操控人的标准，完善公司债券相关规则和法令责任相关规则等。

会议听取了宪法和法令委员会副主任委员何平作的关于增值税法草案批改状况的陈述。草案二审稿将现行有关方针规则上升为法令，充分完善小规模纳税人准则；细化清晰简易计税的详细景象；进一步清晰授权国务院拟定专项优惠方针的规模和要求；清晰规则纳税人有权自主挑选留抵税额的处理方式；依照立法法的规则和税收法定准则的要求，进一步标准相关税收立法授权条款等。

为及时将学前教育变革展开的方针举动和实践效果转化为法令标准，促进学前教育遍及普惠安全优质展开，国务院提出了关于提请审议学前教育法草案的方案。受国务院托付，教育部部长怀进鹏作了阐明。

为了标准学位颁发活动，保证学位准则施行，习惯高质量展开和现代化建造需求，国务院提出了关于提请审议学位法草案的方案。受国务院托付，司法部部长贺荣作了阐明。

为了更好习惯治安办理作业面对的新形势、新要求，总结提炼治安办理作业中一些好的机制和做法，优化完善治安办理处分程序，国务院提出了关于提请审议治安办理处分法修订草案的方案。受国务院托付，贺荣作了阐明。

为推动粤港澳大湾区建造，进一步发挥香港法令执业者和澳门执业律师的专业效果，更好地总结试点经验，国务院提出了关于提请审议关于延伸授权国务院在粤港澳大湾区内地九市展开香港法令执业者和澳门执业律师获得内地执业资质和从事律师作业试点作业期限的抉择草案的方案。受国务院托付，贺荣作了阐明。

会议听取了外交部副部长马朝旭受国务院托付作的关于提请审议同意《中华人民共和国和厄瓜多尔共和国引渡公约》的方案的阐明。

受国务院托付，国家展开和变革委员会主任郑栅洁作了关于今年以来国民经济和社会展开方案执行状况的陈述。陈述指出，今年以来，方案执行状况整体较好，国民经济继续康复、整体上升向好，为完成全年方针打下了良好基础。下一步要加大宏观方针调控力度，活跃扩展国内需求，大力推动现代化工业系统建造，继续深化变革开放，全面抓好农业农村作业，深化推动区域和谐展开和新式城镇化建造，厚实推动经济社会展开绿色转型，实在防备化解要点范畴危险，加大民生保证力度。

受国务院托付，财务部部长刘昆作了关于今年以来预算执行状况的陈述。陈述指出，今年以来，财务变革展开各项作业厚实推动，财务运转整体平稳，预算执行状况较好。陈述介绍了执行十四届全国人大一次会议预算抉择状况，提出下一步要加力提效施行好活跃的财务方针，支撑做强做优实体经济，实在保证和改善民生，防备化解当地政府债款危险，进一步严厉财经纪律。

受国务院托付，刘昆作了关于财务搬运付出状况的陈述。陈述指出，近年来，财务经过优化开销结构，加大对当地搬运付出力度。陈述介绍了近年来搬运付出办理准则变革和搬运付出方针效能不断进步状况，提出了进一步完善财务搬运付出的首要考虑，包含推动完善搬运付出法令准则、建立健全搬运付出分类办理机制、改善搬运付出预算编制、加强搬运付出分配运用和绩效办理、进一步推动省以下搬运付出准则变革。

受国务院托付，郑栅洁作了关于保证国家粮食安全作业状况的陈述。陈述介绍了近年来保证国家粮食安全展开的首要作业及获得的成效，指出我国粮食安全面对的首要问题和危险，提出下一步要加强粮食安全保证系统和才能建造，大力执行藏粮于地，活跃推动藏粮于技，加大农业维护支撑力度，实在进步粮食调控才能，加速构建现代粮食工业和流转系统，不断进步多元食物供应才能，深化展开粮食节省减损行动。

受国务院托付，国务院妇女儿童作业委员会作业室主任黄晓薇作了关于反家庭暴力作业状况的陈述。陈述指出，反家庭暴力法颁布施行以来，各地区、各有关部门坚决依法履职，完善配套措施，着力维护家庭成员的合法权益，大力宏扬社会主义家庭文明新风尚。陈述介绍了反家庭暴力作业进展、成效及存在的首要问题，提出下一步要完善配套措施，强化准则执行；重视社会支撑，深化维护服务；加强联动履职，进步作业效能；坚持问题导向，抓实训练宣扬。

会议听取了常委会代表资历审查委员会主任委员杨晓超作的关于单个代表的代表资历的陈述。

会议还审议了有关任免案。

全国人大常委会副委员长李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村，秘书长刘奇到会会议。

国务委员谌贻琴，最高人民法院院长张军，最高人民检察院检察长应勇，国家督查委员会负责同志，全国人大各专门委员会成员，各省区市人大常委会负责同志，部分副省级城市人大常委会首要负责同志，部分全国人大代表，有关部门负责同志等列席会议。（新华社）